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文 / 子玉
作为国都，开封是存在严重的短板的，那就是没有地理优势、不好守，尤其是在幽云为契丹所占的情况下开封面临的军事威胁就更大。但是呢，任何决策者所做的决策都是其当时所能作出的最优决策，赵匡胤选择以开封作为宋朝的国都也是基于北宋建立之初的特殊情况所作出的最优选。
众所周知，王朝频繁更迭、皇帝的角色频繁更新是五代历史的主要特点，而藩镇之所以能频频入主中原除了兵力优势之外最大的原因就是，他们用兵开封的成本比较低，很容易就能拿下处于中原开阔地带的开封。
另外，契丹能够顺利进入中原、灭亡后晋王朝更多也是因为开封的地理短板。
那么，既然开封的短板已经在五代的历史中充分暴露，那么赵匡胤在建立宋朝之后在定都问题上就应该慎重，选择一个有山川之利、防守成本比较低的地方作为国都。但最终，赵匡胤还是坚定地以开封作为宋朝的国都。
至于赵匡胤为何这么做原因则是多方面的，包括：人们的共识；开封的城市功能；赵匡胤削藩的现实需要；供养庞大的官僚群体的需求。
先说人们的共识。907年，朱温代唐建梁，将汴州升为开封府，当时的开封城周长约二十里，汴河在城南穿城而过，城墙四周共有七座城门，分别为：东面的宋门、曹门；西面的郑门、梁门；北面的酸枣门、封丘门；南面的尉氏门。
皇宫（大宁宫）原为宣武军节度使的衙署，坐落于城市的北部，周长约四里。
923年，后梁王朝为李存勖所灭之后，开封又先后成为后晋、后汉、后周王朝的国都。虽然五代各王朝的周期都比较短，但开封已经具备了所谓的国都基因，且人们已经形成了开封即国都的共识。
后周显德二年（955），周世宗又下令对开封城进行扩建，在原来城墙的外面再修筑了一座外城（罗城），此次开封城的扩建后周共调发民夫十万人，用了一年多的时间完成。
扩建后的外城墙周长超过四十八里，将北边的五丈河与南边的蔡河也囊括进去，使之穿城而过，城市规模大为增加。
当开封城的规模大为扩展而其作为国都的功能也非常完备之后，赵匡胤在建宋之后自然也会定都开封。因为，如果要迁都是要花费巨大成本的，而宋朝当时需要花钱的地方又特别多，从经济的角度考虑，开封也是国都的首选。
再说，自从开封被朱温作为国都之后，大臣们也大都在当地安了家，而之后任何一次王朝的更迭基本上都接收了上一个王朝的官僚队伍，所以，即使赵匡胤想要迁都，已经在开封扎下根的大臣们肯定也不会愿意。
所以，不管是人们的共识，还是开封能满足作为国都的各项功能的现实，赵匡胤都只能遵从历史惯性继续以开封为国都。
当然，以上的问题都是能够克服的，赵匡胤选择开封作为国都最大的原因还是基于军事和经济层面的现实考量。
大家都知道，北宋建立之后其内部的最大问题就是藩镇，所以，赵匡胤就必然要打削藩这张牌。对于削藩，赵匡胤的做法是，采用抽水的原理将地方节度使手中的精锐都抽到京师禁军系统的池子中。同时，随着统一战争的顺利进行，各诸侯国的精锐部队也被补充进了禁军系统。对此，史书也对当时的情景进行了还原——“王畿之内，列营屯聚，此强本之兵也。”
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赵匡胤将地方精锐都抽到禁军的水池中
图源/剧照
大量的地方军队涌入禁军的水池就必然带来一个新的问题，吃饭的问题，而解决吃饭问题最好的办法就是选择漕运系统比较发达的地方作为国都。而开封就刚好满足漕运的需求。
当时的开封其漕运通道主要有三条，北边的五丈河、中间的汴河和南边的蔡河：五丈河又名广济河，因河宽五丈而得名，向东连通曹、济、郓等十七州；蔡河，又名惠民河，可连通陈、颍、许等淮北六州；汴河就是隋炀帝当年所开凿的通济渠，上引黄河水，下通淮河，南接邗沟和江南河，可以直达南方的富庶之地。
在当时经济重心已经南移的情况下中原王朝就极其依赖南方的财赋，而财赋的输送又极其依赖漕运，因此，拥有发达的漕运系统的开封就成为国都的首选。
也就是说，开封的漕运系统能够同时满足赵匡胤养军、养官僚队伍的需求，完全是现实经济的倒逼。用宋人张方平的话来说就是：“今日之势，国依兵而立，兵以食为命，食以漕运为本，漕运以河渠为主...有食则京师可立。”
当然，当禁军大量驻扎京师之后，其数量优势也就能弥补开封的地理短板，使赵宋官家定都开封能够稍微有安全感。
总之，赵匡胤的一切行为都是围绕“足食足兵”这四个字展开：只有将地方军队抽到京师，达到足兵的目的才能保证政治的稳定；而要维持足兵的格局就必须解决吃饭的问题。
所以，宋朝初年的赵匡胤，只能以开封作为国都。
不过呢，赵匡胤后来为了北伐收复幽云又准备将都城由开封迁往洛阳，原因是北伐必然是一场持久战，必须要考虑后方的安全，将国都迁往相对安全的地方。但是，此举却遭到了朝中大臣的反对，理由也主要是围绕漕运说事，比如，铁骑左右厢都指挥使李怀忠就对皇帝说：“东京有汴渠之漕，岁致江淮米数百万斛，都下兵数十万人，咸给焉，陛下居此，将安取之？”
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赵匡胤曾考虑迁都洛阳
图源/剧照
同时李怀忠还指出了一个重点，表示：“且府库重兵，皆在大梁，根本安固既久，不可动摇。”
意思是，开封是赵匡胤的根本，迁都洛阳很可能会引发内部地震。
最终，赵匡胤只能放弃迁都。
开封自此就长期作为宋朝的国都，直到遭遇靖康之难。
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